新质坐蓐力由技艺改造性打破、坐蓐身分创新性建立、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动府上、劳动对象相当优化组合的跃升为基本内涵，以全身分坐蓐率大幅陶冶为中枢记号，具有技艺水平更高、质地更好、着力更高、更可不时的特征。新质坐蓐力的酿成，也势必激勉坐蓐关系的一次大疗养，因而也有必要对现行税收征管和服务体系进行疗养以合乎新的坐蓐关系快播成人，助力新质坐蓐力的加速发展。

新质坐蓐力对现行税收征管和服务体系提倡了更高的条目

与传统坐蓐力不同，新质坐蓐力对税收征管和税收服务体系提倡了更高的条目，具体包括：

一是需要构建与新质坐蓐力发展相合乎的新式税收征管体系。

传统坐蓐关系是基于工业经济时间下物资府上的坐蓐过程中所酿成的社会关系，具体不错体现为“企业—东说念主”的关系，现行的税收征管体系也均是围绕“企业—东说念主”这一社会关系进行构建，以更好服务工业经济时间的发展。而新质坐蓐力酿成的坐蓐关系则是基于数字经济时间下坐蓐府上的坐蓐过程中所酿成的社会关系，其本体属于劳动者、劳动府上、劳动对象相当优化组合跃升下酿成的新式坐蓐关系，对传统坐蓐关系有着质的改变，具体不错体现为“平台—东说念主”的关系，因此，现行的税收征管体系也亟待从更好服务数字经济时间的发展进行转型升级，以助力新质坐蓐力的发展。

二是需要构建与新质坐蓐力发展相合乎的税收服务体系。

与税收征管体系相称套的是税收服务体系。不同的经济时间产生不同的坐蓐关系，而不同的坐蓐关系不仅需要开导与之相合乎的税收征管体系，还需要开导与之相合乎的税收服务体系。在工业经济时间下，传统坐蓐关系阐述为“企业—东说念主”的关系，因此现行税收征管体系也均是围绕“企业—东说念主”这一社会关系构建的，与之配套的税收服务体系也主要以服务“企业征税东说念主”为主。而数字经济时间下，坐蓐关系发生了质的改变，已由传统的坐蓐关系退换为了新式坐蓐关系，因此，不仅对税收征管体系产生了新的条目，相似还对与之相称套的税收服务体系产生了新的条目。具体阐述为，新质坐蓐力的发展势必带来了坐蓐关系的大变革，异日将有更多的当然东说念主参与到新质坐蓐力的发展过程中来，而新质坐蓐力催生出的新式坐蓐关系也将更多阐述为“平台—东说念主”的社会关系，因此，现行的税收征管体系不仅需要进行转型升级，以与新质坐蓐力发展相合乎，同期现行的税收服务体系也需要进一步疗养优化，向服务“企业征税东说念主和当然东说念主”并重进行退换，以与新质坐蓐力发展相合乎。

转型升级现行税收征管体系，优化疗养现行税收服务体系，助力新质坐蓐力的发展

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综上，数字经济时间下，从加速新质坐蓐力发展启程，急需对我国现行税收征管体系进行转型升级，并对与之配套的税收服务体系进行优化疗养，以使之与新质坐蓐力发展相合乎。具体而言：

一是加速对现行税收征管体系的转型升级快播成人。

领先，要把捏新质坐蓐力酿成和发展中坐蓐关系的变化，通过真切税收征管改造，加速税收征管转型升级，开导与新质坐蓐力发展相合乎的新式税收征管体系，以新式税收征管体系赋能新质坐蓐力的发展。

其次，要把捏新质坐蓐力、新式坐蓐关系与税收征管体系之间的辩证归拢关系，既要收拢新质坐蓐力发展给税收征管体系转型升级带来的机遇，又要充分意志到新质坐蓐力发展给税收征管体系转型升级带来的挑战，感性想考税收征管体系的变化观点。

再次，要开导以“当然东说念主”为征税主体的税收征管体系。在工业经济时间向数字经济时间退换的过程中，征税主体也势必由现行的以“企业法东说念主”为主体退换为以“当然东说念主”为主体。这意味着异日税制结构将呈现出曲折税比重着落、平直税比重高潮的疗养，相应的税收征管体系也应由重曲折税料理渐渐退换为曲折税和平直税并重料理。

终末，要借助数字技艺的发展，鞭策税收征管数字化升级和税收征管智能化纠正。新质坐蓐力所以第三次和第四次科技改造和产业改造为基础，以全身分坐蓐率大幅陶冶为中枢记号，不仅带来了新身分、新产业、新业态和新样式，还带来大数据、云绸缪、东说念主工智能等新技艺。不错借助数字技艺的发展，将新数字技艺与税收征管相会通，鞭策税收征管数字化升级和税收征管智能化纠正。

二是要加速对现行税收服务体系的优化疗养。

领先，简化现行的税收征管经过。数字经济时间下，资源建立着力较工业经济时间已有很猛进度的提高，而伴跟着新质坐蓐力的发展，以“当然东说念主”为主体的征税东说念主占比将越来越高，税务部门服务的对象也将由“企业法东说念主”执行到“企业法东说念主+当然东说念主”，这意味着异日对税收服务需求将会急剧高潮，但同期也意味着对税收征管着力和方便性的条目将越来越高。因此，有必要进一步简化现行的税收征管经过，减少无谓要的办税手续和本领，镌汰征税东说念主理税时辰，诽谤征税东说念主理税成本，以提高办税的着力。

其次，推动机灵税务的发展相当在税收服务中的会通应用。机灵税务既是数字技艺和税收征管的聚合，又是新质坐蓐力在税收征管领域扩张应用的具体阐述。新质坐蓐力的加速发展势必会加速夸耀新经济、新业态、新样式，并带来税源结构的变化，一方面，税务部门应聚合新技艺不时推动税收征管数字化升级和智能化纠正，鞭策“以数治税”，已毕全链条涉税信息监管，提高税收征管着力；另一方面，税务部门应加速讹诈大数据技艺，分析新经济、新业态、新样式的运营特质以及可能存在的税收风险点，进一步制定出合乎新质坐蓐力特征的税收征管轨则，助力新质坐蓐力的加速发展。

再次，完善税收事前裁定轨制以及预约订价轨制在中国的应用。新质坐蓐力加速发展的过程，势必会催生出渊博的新经济、新产业、新业态和新样式，而现行的税收政策的更新速率频频要滞后于新经济、新产业、新业态和新样式的产生，滞后的税收政策不仅会加大征税东说念主往来的不笃定性，增多往来的涉税风险，还会拦截新质坐蓐力的加速发展。从提高征税东说念主税收确信度、诽谤征税东说念主涉税风险来看，有必要完善税收事前裁定轨制、预约订价轨制在中国的应用，以更好地服务新质坐蓐力的发展。

终末，加强海外税收征管互助与信息分享。创新不仅具有外溢性，创新身分也具有高度流动性，跟着天下列国对科技创新的高度喜欢，不少国度接踵出台了创新激励税收优惠政策，如专利盒轨制，为此酿成了税收凹地，加重了海外走避税算作。从优化海外税收营商环境、分享技艺创新扬弃启程，应进一步加强海外税收征管互助与信息分享。

（田志伟系上海财经大学全球政策与贬责商榷院副院长、商榷员，熊惠君系上海立信管帐金融学院财税与全球料理学院讲师）

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