疫情防控措施转段后，扩大内需尤其是最终耗损需求是促进疫后国内经济还原的责任重点。2022年底中央经济责任会议明确要把还原和扩大耗损摆在优先位置；2023年底中央经济责任会议提议要激勉有潜能的耗损，推动耗损从疫后还原转向持续扩大。耗损是服务和收入的函数，而有了服务才会有收入，故服务曾被列为“六稳”“六保”之首。这亦然疫情期间我国经受保阛阓主体政策支吾的伏击逻辑起点。服务不充分是导致现时灵验需求不足、国内大轮回不顺畅、通胀低位运行的伏击原因。鉴于后工业化时期，服务业的服务弹性高于制造业，发展第三产业，加多服务业服务【BOMN-046】ボインボックス南レイベスト 巨乳輪 4時間，黑白直链接、复古扩大耗损的伏击捏手。同期，好多服务业的分娩场景等于耗损场景，这两年有些场合政府将会展、赛事、上演、餐饮和旅游经济当作当地稳增长的捏手并获得了一定成果。

2023年服务阛阓快速回暖但仍不足以弥补疫情期间的亏本

早悛改冠疫情大流行暴发前的2015年起，宇宙服务东说念主数就出现了同比持续下滑的势头。凭据东说念主社部的统计，2015~2019年（疫情前五年），服务总东说念主数平均每年减少180万东说念主，其中，第一、二产业服务分辨减少744万和365万东说念主，第三产业（又称服务业）加多928万东说念主（见图表1）。

城乡服务东说念主数的变化也印证了前述发展趋势。疫情前五年，宇宙城镇服务东说念主数平均每年加多1109万东说念主，乡村服务平均每年减少1290万东说念主，后者降幅略大于前者增幅，服务总东说念主数减少（见图表2）。

服务总东说念主数的下落反应，中国运转干预劳能源供给由多余转向缺少的刘易斯拐点。服务结构的变化反应出，中国仍在经验农村剩余劳能源向城市的升沉，且第三产业已成为创造和罗致服务的主导产业。

2020~2022年三年疫情无情期间，我国服务东说念主数下落趋势更为显著。大疫三年，宇宙服务总东说念主数平均每年减少699万东说念主，较疫情前五年均值多减518万东说念主（见图表1）。

同期，服务结构也有所退化，主要弘扬为：一是第一产业劳能源升沉放缓。三年间，第一产业服务东说念主数平均每年减少330万东说念主，较疫情前五年均值少减414万东说念主。以至2022年还出现了第一产业服务不降反增591万东说念主的情况，为2003年以来初次。1997~2002年曾经出现过第一产业服务持续同比加多，平均每年加多303万东说念主，这反应了那时国企更正、下岗分流的压力（见图表1）。

二是第二产业重新成为创造和罗致服务的主力。三年间，第二产业服务东说念主数平均每年减少43万东说念主，较疫情前五年均值少减322万东说念主。以至2020和2021年，受益于疫情防控开首和率先复工复产，我国出口增长矫健、出口阛阓份额上升，带动第二产业服务两年分辨加多309万和169万东说念主，暂时逆转了2013年以来第二产业服务持续下滑的势头。但2022年，受疫情持续冲击、经济轮回流畅受阻的影响，第二产业服务较上年减少607万东说念主，越过了前两年第二产业服务加多的总和（见图表1）。

三是第三产业创造和罗致服务的才智收缩。三年间，第三产业服务东说念主数平均每年减少326万东说念主，较疫情前五年均值少增1254万东说念主。2020和2021年，第三产业服务同比小幅分辨加多245万和62万东说念主。但2022年，受疫情持续冲击，斗争性、连结性服务业分娩和耗损场景严重受限的影响，转为大幅减少1285万东说念主，为更正灵通以来初次，逆转了疫情以来第三产业服务态势（见图表1）。

大疫三年，宇宙城镇服务东说念主数平均每年加多227万东说念主，较疫情前五年均值少增882万东说念主；乡村服务东说念主数平均每年减少926万东说念主【BOMN-046】ボインボックス南レイベスト 巨乳輪 4時間，较疫情前五年均值少减364万东说念主（见图表2）。进一步印证了农村剩余劳能源升沉放缓，城市创造和罗致服务才智下落的发展趋势。

2023年是防疫转段的第一年，亦然疫后经济还原的元年。跟着经济社会行动尽头是东说念主员交游的平日化，服务业复苏带动服务阛阓显著回暖。据东说念主社部统计，全年，宇宙服务总东说念主数加多690万东说念主，较上年多增1991万东说念主，为2015年以来初次同比正增长。其中，第一产业服务东说念主数减少781万，较上年多减1372万东说念主；第二产业加多415万东说念主，多增1022万东说念主；第三产业加多1056万东说念主，多增2341万东说念主（见图表1）。同期，宇宙城镇服务东说念主数加多1101万东说念主，较上年多增1943万东说念主；乡村服务东说念主数减少411万东说念主，少减48万东说念主（见图表2）。

服务改善加多了住户收入，拉动了耗损复苏。2023年，宇宙城镇拜谒恬逸率平均为5.22%，较上年回落0.37个百分点；土产货户籍东说念主口拜谒恬逸率平均为5.18%，回落0.26个百分点；外来户籍东说念主口拜谒恬逸率平均为5.20%，回落0.66个百分点，其中外来农业户籍东说念主口拜谒恬逸率平均为4.85%，回落0.79个百分点。同期，住户本体东说念主均可主宰收入同比增长6.1%，其中，城镇住户本体东说念主均可主宰收入增长4.8%，农村住户本体东说念主均可主宰收入增长7.6%，后者较前者进步2.8个百分点。2023年，最终耗损开销拉动经济增长4.3个百分点，较上年加速3.1个百分点；对经济增长的孝敬率为82.5%，较上年栽种43.1个百分点；服务零卖额增长20%，较社会耗损品零卖总数同比增速进步12.8个百分点。

即便如斯，2023年服务阛阓回暖仍然是还原性的。2020~2023年，宇宙服务总东说念主数年均减少352万东说念主，天然降幅较2020~2022年三年平均有所料理，但较疫情前五年均值仍多减171万东说念主。其中，第一产业服务东说念主数平均每年减少443万东说念主，较疫情前五年均值少减302万东说念主；第二产业平均每年加多72万东说念主，多增436万东说念主；第三产业平均每年加多20万东说念主，少增909万东说念主（见图表1）。同期，城镇服务东说念主数平均每年加多446万东说念主，较疫情前五年均值少增663万东说念主；乡村服务东说念主数平均每年减少797万东说念主，少减492万东说念主（见图表2）。可见，往常四年来，第二产业服务好于疫情前，但第三产业服务亏本较大，总体服务阵势依然较为严峻，这影响了现时住户耗损才智和意愿。

扩耗损不错从发展第三产业和加多服务业挖掘后劲

如前所述，从服务东说念主数变化看，我国自2015年起就已干预了刘易斯拐点。但这还仅仅劳能源从多余到缺少的刘易斯第一拐点，尚未干预城乡收入对等、一元经济的刘易斯第二拐点。我国城乡收入差距虽有改善却依然较大，不息呈现二元经济特征。2023年，农村东说念主均可主宰收入相配于城镇住户东说念主均可主宰收入的41.9%，较2015~2019年均值栽种4.8个百分点，但仍不足城镇住户的一半。其中，农村东说念主均可主宰工资性收入更是仅相配于城镇住户东说念主均可主宰工资性收入的29.3%，栽种了4.5个百分点，不足城镇住户工资性收入的三成（见图表3）。

从前述三次产业和城乡服务的发展变化看，我国农村剩余劳能源的升沉还在延续，正处于从刘易斯第一拐点向第二拐点过渡的阶段。并且，从2013年起，罗致农村剩余劳能源升沉的主力如故是第三产业接棒第二产业。仅仅受疫情冲击影响，这一程度出现了反复。

2023年服务业分娩快速增长仍是还原性的。当年，服务业分娩指数累计同比增长8.1%，较2017~2019年三年复合平均增速进步0.5个百分点。但2020~2023年四年复合平均增长5.13%，较2017~2019年三年复合平均增速仍低了1.02个百分点。2024年前五个月，服务业分娩指数累计同比增长5%，不仅低于2023年同期4.1个百分点，还较2020~2023年同期复合平均增速低了0.44个百分点，较2017~2019年同期复合平均增速低了2.87个百分点，反应防疫转段对服务业复苏的刺激作用趋于收缩（见图表4）。同期，服务零卖额累计同比增长7.9%，较上年全年增速回落12.1个百分点，开首社零增速的上风也大幅料理了9个百分点。

由于服务弹性发生强大更正，现阶段更多经受对服务业偏友好的宏不雅经济政策，对稳固和加多服务的成果或更为显著。对我国服务弹性的分析末端露出（即对年度本体GDP增速及三次产业加多值本体同比增速与一阶差分的总服务及三次产业服务变化进行总结分析），2013~2023年间，总的服务弹性为0.41，其中，第一产业服务弹性为0.10，第二产业为0.05，第三产业为0.66。这标明，往常十多年来，第三产业的服务弹性最大，加多值每本体增长1个百分点，拉动第三产业服务加多0.66个百分点；第一、二产业服务基本莫得弹性。而2005~2012年间，总的服务弹性为0.78，三次产业的服务弹性分辨为0.21、0.82和-0.10，露出彼时制造业的服务弹性最大。

从海外比拟看，我国加多第三产业服务也有较大空间。以“服务占比/加多值占比”揣度的服务承载才智露出：好意思国、日本、韩国、中国四国第一产业均为服务占比远高于其加多值占比，反应第一产业吸纳了冗余的服务；第二产业多半是服务占比远低于其加多值占比，反应第二产业由于海外竞争较为充分，吸纳服务的才智较弱；第三产业的情况有所不同，其他三国均是服务占比与其加多值占比大体相配，而中国却是服务占比远低于其加多值占比，反应中国第三产业未能创造与其加多值孝敬相匹配的服务契机（见图表5）。

党的二十大提议，鼓励新式工业化，加速修复制造强国、质地强国、航天强国、交通强国、汇集强国、数字中国，推动计策性新兴产业交融集群发展。这与发展服务业并不矛盾。如比年来好意思国东说念主工智能、半导体等信息本领发展道尽途穷，但2022年11月至2024年6月间，好意思国供应商处罚协会（ISM）制造业PMI指数除2024年3月外均在盛衰线以下。2020~2023年，好意思国第二产业加多值占比四年平均较疫情前五年均值反而下落0.47个百分点，其中制造业加多值更是下落0.69个百分点。相悖，第三产业加多值占比上升0.58个百分点，其中，信息业加多值占比上升0.36个百分点，专科和商务服务占比上升0.46个百分点，在16个二级子行业中升幅分辨列第五和第一位。

发展新质分娩力是推动高质地发展的内在要乞降伏击遵循点。发展新质分娩力也离不开服务业，包括发展与产业链连接的商讨斥地、物发配送、金融服务、绿色低碳服务、工业物联网服务等。事实上，发达国度的分娩性服务业占比多半较高，如好意思国十大分娩性服务业占到GDP的快要六成、欧洲约占四成，而中国则不足两成。

香港艳星

促进服务业高质地发展并非朝夕之功、安若泰山，而要有顶层筹划、举座鼓励、重点冲破。一要介意志上将构建优质高效的服务业新体系，推动当代服务业同先进制造业、当代农业深度交融，当作发展实体经济，修复当代化产业体系的伏击构成部分。二要在完善产权保护、阛阓准入、刚正竞争、社会信用等阛阓经济基础轨制进程中，全面实行阛阓准入负面清单轨制，放宽服务业准入为止，健全弱肉强食阛阓化退出机制，完善企业和个东说念主收歇轨制。三要链接稳步扩大规矩、规制、处罚、款式等轨制型灵通，合理缩减外资准入负面清单，扩大服务业对外灵通。四要强化服务优先政策，统筹城乡服务政策体系，取销妨碍劳能源、东说念主才流动的体制和政策时弊，摒除影响对等服务的分歧理为止和服务愤慨，并健全多档次社会保险体系。

（作家系中银证券环球首席经济学家）

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管涛

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